Ministère de la santé

République Islamique de Mauritanie

Ministère de la Santé

Projet d’appui au système de santé (INAYA)

No de Prêt/Crédit/Don : P156165

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

RELATIF AU

recrutement d’un consultant chargé d’appuyer la mise en œuvre des tâches commune INAYA-TEKAVOUL

No. de référence: 06/PI/INAYA/2021

Le Ministère de la Santé de la République Islamique de Mauritanie a reçu un financement de l’Association internationale de développement (IDA), et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce don pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : Recrutement d’un consultant chargé d’appuyer la mise en œuvre des tâches commune INAYA-TEKAVOUL

1. CONTEXTE

Le Projet INAYA vise à aider la Mauritanie à développer la culture du financement base sur les résultats (FBR). L’objectif est d’améliorer les performances et la résilience du système de santé dans les régions sélectionnées.

L’opération proposée comprend quatre composantes (Tableau 4) qui visent à améliorer l’utilisation des services de   santé reproductive, maternelle, néonatale et infantile et nutrition (SRMNI+N) de qualité dans les régions sélectionnées, qui présentent les niveaux de pauvreté les plus élevés et les taux de naissances les plus élevés en dehors des formations sanitaires en Mauritanie. INAYA se concentre sur la santé rurale et des régions entières seront couvertes par le projet. Les interventions visent les Agents de Santé Communautaire (ASC), les formations sanitaires publiques (postes de santé, centres de santé et hôpitaux régionaux), les ménages pauvres, les organisations non gouvernementales locales (ONG) et les institutions concernées, principalement le Ministère de la santé, mais aussi le Ministère des affaires sociales et l’Agence Tadamoun afin de renforcer l’offre et la demande du système de santé. L’Agence Tadamoun, qui gère le Programme Tekavoul, est l’Agence nationale chargée de lutter contre les conséquences de l’esclavage, de promouvoir l’insertion et de lutter contre la pauvreté.

La deuxième composante incluant les Transferts Conditionnels des Fonds (TCF) du projet INAYA, dont la mise en œuvre en fonction du développement du Programme Tekavoul aura ses premiers paiements exécutés vers la fin du premier semestre de 2019 et soutiendra des activités sur le côté de la demande pour promouvoir et faciliter l’accès aux services de santé, notamment pour les plus pauvres. Les interventions FBR axées sur le côté de la demande s’appuieront sur le système actuel de registre social national et sur le programme de transferts de fonds (mis en œuvre par Tadamoun avec le soutien du Projet de réseau de sécurité sociale financé par la Banque mondiale – P150430, Programme Tekavoul) et fournir des transferts de fonds supplémentaires aux familles les plus pauvres ayant une conditionnalité en matière d’utilisation de la santé.

 C’est dans ce cadre que le projet INAYA cherche à recruter un consultant chargé d’appuyer la mise en œuvre de la composante demande du projet INAYA. Il sera logé au niveau de l’Unité de coordination du Programme Tekavoul.

1. MANDAT DU CONSULTANT

Le Consultant appuiera les activités de mise en œuvre de la composante II de INAYA. Il fera partie de l’équipe du Programme Tekavoul et travaillera sous l’autorité du Coordinateur du Programme Tekavoul au sein de l’Agence Nationale TADAMOUN et en forte collaboration avec l’unité de coordination INAYA (UT-FBR).

Le consultant d’appui à la mise en œuvre des tâches communes INAYA/TEKAVOUL au sein de Tekavoul sera responsable de :

(a)       La coordination avec le Responsable du Système d’Information (RSI) du Programme Tekavoul afin que le Système d’Information (SI) du programme soit : paramétré afin de permettre son utilisation par INAYA et mis à jour régulièrement par les informations remontées sur le respect des conditionnalités

(b)       La coordination avec le RSI du Programme Tekavoul afin que les animateurs sociaux de Tekavoul soient formés sur les conditionnalités de la composante « Demande » de INAYA et sur les modules développés

(c)       Le suivi pour assurer la partage des informations remontées sur le respect des conditionnalités avec l’UT-FBR pour traitement, vérification et paiement.

(d)       La  supervision de la phase de la révision du curriculum et modules de promotion sociale du programme  afin d’y intégrer des thématiques liées à la SRMIN+N ;

(e)       La supervision du bon déroulement des activités de paiement de la gestion de la relation avec l’opérateur de paiement jusqu’au reporting relatif aux activités de paiement au coordinateur de Tekavoul et à l’UT-FBR.

A ce titre, le consultant d’appui à la mise en œuvre des tâches communes INAYA/TEKAVOUL sera chargé, sous la responsabilité du coordinateur du programme Tekavoul, et en collaboration étroite avec les équipes de Tekavoul et INAYA, des activités suivantes :

     1)   Coordonner avec le RSI du ¨Programme Tekavoul afin que le SI du programme soit : paramétré et mis à jour afin de répondre aux besoins de INAYA

• Recueillir auprès de l’UT-FBR toute information pertinente sur les conditionnalités (Fiche vaccination….) et les besoins de rétro-information (base de données, contenu de la base, méthode de transfert, sécurisation des données, etc.)
• Mettre à disposition du RSI de Tekavoul des informations sur les conditionnalités
• Coordonner avec le RSI pour le paramétrage du SI Tekavoul à travers le développement des modules requis pour la composante “Demande” du projet INAYA;
• Coordonner la validation des fiches ménages par l’UT-FBR
• Intégrer, en collaboration avec le RSI de Tekavoul, les fiches ménages incluant tous les membres des ménages bénéficiaires de Tekavoul.
• Assurer la validation des protocoles de transmission d’informations en termes de contenu, délais, sécurité, etc.
• Collecter et mettre à la disposition de l’UT-FBR et de la DAF du MS toutes les informations nécessaires liées à la mise en œuvre de la composante II de INAYA.

     2)   Coordination pour la formation des animateurs sociaux de Tekavoul sur les conditionnalités et les principes du FBR de la composante « Demande » de INAYA et sur les modules développées

• Appuyer la réalisation de la formation des animateurs sociaux
• Appuyer la réalisation des évaluations des formations pour s’assurer de la maitrise des outils et des connaissances liés aux conditionnalités et les principes du FBR.

     3)   Assurer le partage des informations remontées sur la vérification des conditionnalités avec l’Unité technique du FBR pour traitement, vérification et paiement.

• Coordonner avec le RSI de Tekavoul pour produire les listes des ménages respectant les conditionnalités d’INAYA
• Analyser les raisons du non-respect des conditionnalités, partager l’analyse avec le coordinateur de Tekavoul et le coordinateur de INAYA afin que des mesures correctives soient prises
• Communiquer les mesures correctives aux animateurs de Tekavoul sur le terrain pour plus de sensibilisation des bénéficiaires,

     4)   Supervision de la phase de révision du Curriculum de la Promotion Sociale de Tekavoul

• Coordonner (en collaboration avec le Ministère de la Santé, l’équipe de la Promotion Sociale, la Coordination de INAYA, l’Assistance Technique de la BM et l’équipe SWEDD) une proposition concrète du contenu des thématiques liées à la SRMNI+N.
• Appuyer pour la préparation, la réalisation le test et la validation des supports et matériels (manuels, boites à images, posters, Infographies, etc.) pour faciliter la sensibilisation sur les thématiques et assurer leur disponibilité pour les animateurs sociaux sur terrain.
• Appuyer le processus de l’intégration de tous les supports de sensibilisation des bénéficiaires de la composante “demande” du projet INAYA dans le classeur mis à la disposition des animateurs et des comités de promotion sociale;
• Appuyer le processus de l’intégration de toutes les activités et procédures afférentes à l’administration des activités de sensibilisation des bénéficiaires de la composante “demande” du projet INAYA dans le guide de l’animateur social de Tekavoul.

     5)   Supervision et suivi de la mise en œuvre des activités de sensibilisation

• Appuyer le contrôle régulier de la ponctualité et de la qualité des activités réalisées
• Appuyer le suivi et le contrôle des progrès réalisés par les bénéficiaires.
• Appuyer la révision et l’adaptation des outils et instruments selon les expériences acquises et les innovations identifiées sur le terrain

     6)   Supervision du développement et de la mise en place du système de paiements

• Appuyer la préparation des listes de paiement sur la base du Système d’information géographique (SIG) en fonction des listes de bénéficiaires et du respect des conditionnalités par les ménages ;
• Appuyer le processus de la transmission des listes des bénéficiaires, respectant les conditionnalités, à l’Opérateur de Paiement pour paiement
• Superviser, en collaboration avec le Chef Comptable du Projet d’Appui au Système des Filets Sociaux, les versements des fonds nécessaires à l’Opérateur de Paiement ;
• Superviser le suivi de l’exécution des paiements (conformité avec le calendrier programmé, bon déroulement des processus, respect des normes, sécurité, etc.);
• Proposer des améliorations dans la réalisation des activités de paiement, et les intégrer dans le manuel d’exécution du Programme une fois qu’ils sont approuvés.
• Appuyer la vérification du rapport de l’opérateur de paiement pour plus de rapprochement avec les informations remontées par la supervision du paiement.
• Assurer la liaison et la transmission des informations vers INAYA en temps et contenu prévu par l’accord.

     7)   Gestion des plaintes

• Assurer l’appui pour la gestion, le traitement et l’analyse des réclamations reçues, via le système de gestion des réclamations de Tekavoul (Numéro vert et fiches électroniques)

     8)   Collaborer avec le SPM du projet d’appui au système des filets Sociaux et le SPM d’INAYA, pour la préparation des dossiers de passation des marches liés aux activités de la composante “demande” du projet INAYA

• Coordonner pour la validation de toutes spécifications Techniques liées à une acquisition pour la composante “Demande” du Projet INAYA ;
• Préparer, en collaboration avec le SPM du projet INAYA, tout dossier de passation de marches lié aux activités de la composante “Demande” du Projet INAYA

     9)   Rapports et apprentissage

• Rechercher activement l’amélioration des activités et encourager l’innovation et la créativité
• Réviser et adapter les outils et instruments selon les évolutions de la mise en œuvre de la composante “Demande” du Projet INAYA avec la production d’un rapport menseuel du suivi
• Assurer le reporting nécessaire sur la mise en oeuvre de la composante “Demande” du Projet INAYA
• Rendre compte de l’état d’avancement des activités au coordinateur du programme Tekavoul et au coordinateur du projet INAYA.

III.    PROFIL DU SPÉCIALISTE:

Le candidat ou la candidate doit avoir le profil suivant :

• Diplôme d’enseignement supérieur (minimum BAC + 5) en sciences sociales, ou toutes autres disciplines équivalentes.
• Cinq (5) années d’expérience minimum dans la mise en œuvre de programmes et projets de développement
• Trois (3) années d’expérience dans des programmes ayant une composante de formation communautaire (santé, éducation, livelihoods, etc.), de promotion de comportements positifs ou de mobilisation sociale, de coordination avec des multitudes d‘acteurs ;
• Excellente connaissance du monde rural mauritanien.
• Connaissance des programmes de filets sociaux et financiers serait un atout ;
• Maitrise des outils informatiques (Word, Excel et Power Point….) et avoir des notions de systèmes informatiques serait un atout.
• Bonne maitrise orale et écrite du Français. La connaissance de de l’arabe et des langues locales serait un atout.
• Aptitude démontrée au travail en équipe et sous pression.

1. DURÉE DU CONTRAT 

Le contrat du consultant sera d’un (1) an renouvelable sous réserve de l’évaluation annuelle satisfaisante de ses performances et ce jusqu’à la fin du projet, après une période probatoire de six (6) mois au cours de la première année.

Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts telles que décrites dans les paragraphes 3.14 et suivants, du «Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)», daté du 1er Juillet 2016, sont applicables.

Adresse de dépôt des candidatures et contact :

Les dossiers de candidature doivent être déposés au secrétariat du  Comité internes des Achats (CIAIS) du ministère de la santé, au plus tard, le 12 Juillet 2021 à 12 Heures,  au 2ème étage du siège du Ministère de la Santé, Téléphone : 45 29 66 69 Adresse Email :

   BA HALIMA YAYA

                                                                               Coordinateur National du Projet INAYA